Skedsmo: Tilbakeviser påstander om feilaktig verdivurdering

Anbud365 har bedt Skedsmo kommune om en kommentar til artikkelen med Johs Oraug i Quality Manager + com AS nylig. Temaet var en klagesak i Kofa der konklusjonen var at kommunen hadde foretatt en ulovlig direkteanskaffelse. Konkurransen gjaldt forhandling for anskaffelse av elektronisk kvalitets- og internkontrollsystem.

Rådmann Leiro avviser at Kofa ikke har kompetanse til å vurdere spørsmål knyttet til verdivurdering og hvilke elementer som skal inngå i en slik vurdering. Dette er vurderinger som Kofa gjør hele tiden, og som Kofa selvsagt har kompetanse til å vurdere.

Feil verdivurdering?

I artikkelen hevder klager at kommunen har beregnet verdien av anskaffelsen feil, da de mener verdien av softwaren Sharepoint Entreprise skulle vært inkludert i verdivurderingen. Dette har ikke Kofa tatt stilling til, konstaterer rådmannen. Rådmannen understreker at det er feil å hevde at valgt løsning krever installasjon av Sharepoint Enterprise. Kommunen velger selv om dokumentstyring skal kjøres på Sharepoint server eller SharePoint Foundation – som er gratis.

Kommunen har i kunngjøringen og dokument som følger kunngjøringen, har anslått verdien på anbudet til å ligge mellom 500.000 kr og 1,6 millioner kroner. Da EØS-terskelen på kunngjøringstidspunktet var 1,55 millioner kroner skulle kommunen kunngjort som en del III-anskaffelse. Kofa har etter dette konkludert med at Skedsmo kommune har foretatt en ulovlig direkte anskaffelse.

Ikke realitetsbehandlet klagegrunnene

– Dette er, påpeker rådmann Leiro, det eneste forhold Kofa har tatt stilling til. Kofa har således ikke realitetsbehandlet klagegrunnene fra Quality Manager, men har avgjort saken ut fra andre og formelle forhold.

Rådmannen gjør samtidig oppmerksom på at kommunens angivelse av maksimal verdi oppgitt til 1, 6 millioner kroner i kunngjøringen skjedde ved en inkurie (tastefeil). Den gjenspeiler ikke kommunens forutgående verdivurdering av anskaffelsen.

Grundig og forsvarlig prosess

– Kommunen har aldri vurdert anskaffelsen til å ha en verdi opp mot 1,6 millioner kroner, fremholder han. I forkant av konkurransen ble det vurdert dithen at den maks ville ligge på rundt 1,1 millioner kroner, og verdien av tilbudene som kom inn i konkurransen var alle under 1 mill. Beklageligvis ble det i forbindelsen med kunngjøringen skrevet feil tall ved angivelsen av verdiberegningen. Det var altså reelt sett ikke feil å kunngjøre i del II ut fra resultatet i konkurransen og hva som kom fram i en grundig og forsvarlig prosess rundt anslaget av anskaffelsesverdien. Rådmannen påpeker at denne feilen ikke har hatt betydning for verken Quality Manager sin deltakelse i konkurransen eller rangering i evalueringen av tilbudene. Også en eventuell ny kunngjøring ville blitt gjort iht. anskaffelsesforskriften del II.