Svensk råd: Slik pirrer du markedets interesse for infrastruktur-anskaffelser

På oppdrag fra den svenske næringslivsorganisasjonen Almega, en del av Svensks Näringsliv, har Fredrik Bergström, PhD i økonomi og en av Sveriges fremste eksperter på infrastruktur, skrevet rapporten: « Lyft infrastrukturen Om hur privat kapital och kompetens kan bidra till att framtidssäkra infrastrukturen?» Spørsmålet var hvordan privat sektor kan bidra til å styrke svensk transportinfrastruktur.

En viktig konklusjon

Offentlige anskaffelser er viet oppmerksomhet i rapporten. En av dens viktigste konklusjoner lyder slik:

Det er viktig å velge riktig prosjekt, gjøre hensiktsmessige forberedelser, anskaffe på en klok og konkurransedyktig måte og følge opp prosjekter systematisk gjennom hele kontraktsperioden. Gjøres dette er det store muligheter for å styrke infrastrukturen, selv om det ville bety noe høyere finansieringskostnader.

Flere prosjekter etter hverandre

For å sikre at det beste anbudet vinner, bør det gjennomføres anskaffelser hvor flere konsortier deltar, heter det i rapporten. En erfaring er at jo mer komplekse prosjekter blir, jo færre er forberedt på å levere anbud.

En metode for å øke interessen for å delta i en anskaffelse er ved å få anskaffet flere prosjekter etter hverandre for å skape større interesse. Budprosessen er kostbar for tilbyderne og det er en risiko for ikke å vinne en anskaffelse, slås det fast i rapporten. For å gjøre det interessant å utvikle konkurransedyktige forslag, bør Trafikverket utvikle en «pipeline» av prosjekter med alternative gjennomføringsformer. Ved å åpne opp for flere prosjekter økes også læringen ved Trafikverket.

Identifisere tilbydere

I rapporten pekes det også på at en eller annen form for prekvalifisering kan være en metode for å identifisere mulige tilbydere og også for å få bedre kunnskap om hvordan anskaffelser og prosjekter bør gjennomføres.

Interesse fra «markedet» er sentralt, heter det, og derfor er det viktig at prosjektene legges opp på riktig måte.