Usikre tider: En serie anskaffelsesgrep på gang i Forsvaret

Dette fremgår av «Meld. St. 33 (2024–2025) Status, fremdrift, utfordringer og risiko i gjennomføring av langtidsplanen for forsvarssektoren 2025–2036», som nylig er langt frem.

Gevinstrealisering

For at forsvarssektoren skal klare å nå ambisjonene i vedtatt langtidsplan er det avgjørende at veksten gjennomføres på en effektiv måte, heter det. I løpet av de seks første årene av planperioden er det planlagt med realisering av gevinster for minimum 2,6 mrd. kroner for etatene i sektoren samlet, i tillegg til det gjenstående kravet på i overkant av 1mrd fra forrige langtidsplan. Eksempler på områder der det pågår arbeid med gevinstrealisering er:

• Bedre anskaffelser

Etablering av felles anskaffelsesmiljø i Forsvarsmateriell med kategoristyring som metodikk

• Effektiv forsyning og lager

Frigjøring av plass på eksisterende lager til materiell for nyanskaffelser

Ny lov og oppdaterte regler

En ekstern arbeidsgruppe er dessuten nedsatt av Forsvarsdepartementet for å utrede forslag til ny lov om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser. Arbeidsgruppen skal etter planen ferdigstille arbeidet innen sommeren i år, ifølge statusmeldingen.

I tillegg er samme departement i gang med å oppdatere Anskaffelsesregelverket for forsvarssektoren (ARF) for å gjøre regelverket vesentlig enklere og mer brukervennlig. Det legges opp til at beslutningsmyndighet innenfor tilpasninger i anskaffelsesprosessene som f.eks. kan hjemles i EØS-avtalens artikkel 123, delegeres fra Forsvarsdepartementet til etatene. Dette vil bidra til raskere prosesser, slås det fast, og forslag til endringer planlegges iverksatt høsten 2025.

Sikkerhetsklarering tidligere

Det står også å lese i statusmeldingen at Forsvarsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet, sammen ser på muligheter for å gjøre tidligere sikkerhetsklarering av personell hos leverandører, f.eks. i prekvalifiseringsfasen. Målet er å få en raskere oppstart etter kontraktsinngåelse, og i tillegg gi mulighet for at flere kan delta i anbudskonkurranser.

Dessuten vurderes det differensierte og tilpassede anskaffelsesløp i samarbeid med leverandører og gjennom markedsdialog. Forsvarsbygg har gjennomført en rekke markedsdialogkonferanser hvor tilbydere inviteres til bl.a. innovasjonssamarbeid.

Styrket gjennomføringsevne

For å styrke gjennomføringsevnen innenfor materiellanskaffelser har regjeringen økt bemanningen i Forsvarsmateriell i 2024 og 2025. Det arbeides også med å legge til rette for tilstrekkelig kapasitet, samt riktig og nødvendig fagkompetanse både i Forsvarsmateriell og i Forsvaret. Rett kompetanse på rett sted er sentralt i arbeidet med å effektivisere materiellinvesteringsprosessen, er filosofien.

Fremtidige anskaffelser av materiell og systemer stiller også nye krav til teknologikompetanse. Regjeringen har satt i gang arbeidet med å legge en tydelig strategi for å møte forsvarssektorens kompetansebehov. Strategien skal bl.a. redegjøre for hva Forsvaret skal produsere selv av kompetanse, og hva som må dekkes gjennom samarbeid med sivile sektorer, industrien eller andre aktører.