Bør selskap kunne fradømmes retten til å delta i offentlige anskaffelser i Norge?
Bør selskap som er dømt for visse straffbare handlinger fradømmes retten til å delta i offentlige anskaffelser? Det er Statens vegvesen som reiser problemstilling i et høringssvar, der det heter at det bør vurderes om Norge skal gi domstolene slik adgang. Det dreier seg om straffbare handlinger som er listet opp i dagens FOA § 24-2 (2), eksempelvis korrupsjon, bedrageri, terror og barnearbeid.
Langdryge rettsprosesser
– I flere av våre større anskaffelser har vi blitt kjent med tilbydere og støttende underleverandører som er i en situasjon som de i prinsippet kan avvises etter, skriver vegvesenet. Vårt inntrykk er imidlertid at rettsprosessene i andre europeiske land kan gå så sakte at leverandørene har gjennomført en rekke «selfcleaningtiltak» lenge før rettskraftig dom foreligger, slik at det i liten/ingen grad er mulig å sanksjonere de tilbyderne dette gjelder.
Statens vegvesen er kjent med at enkelte europeiske land har adgang til å fradømme en tilbyder retten til å delta i offentlige konkurranser for en tidsbegrenset periode.
Behov for avklaring
– Etter vårt syn er det behov for en avklaring på om en slik avgjørelse vil gi grunnlag for å avvise leverandøren i Norge, selv om leverandøren har gjennomført «self-cleaningtiltak», fremholder vegvesenet. Det fremstår som vanskelig å forsvare at en tilbyder som er fradømt retten til å delta i offentlige anskaffelser i sitt hjemland (f.eks. pga. korrupsjon) i flere år, i samme periode skal ha rett til å delta i konkurranser i andre land som er omfattet av anskaffelsesdirektivet.
Det bør også vurderes, mener Statens vegvesen, om Norge skal gi domstolene adgangen til å fradømme selskap som dømmes for straffbare handlinger som omfattes av dagens FOA § 24-2 (2) retten til å delta i offentlige anskaffelser.
Straffbare handlinger
FOA § 24-2 (2) lyder slik:
Oppdragsgiveren skal også avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for følgende straffbare forhold:
a. deltakelse i en kriminell organisasjon
b. korrupsjon
c. bedrageri
d. terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet
e. hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme
f. barnearbeid og andre former for menneskehandel.